中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第六次全体会议关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 坚定拥护“两个确立”在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力
建设美好新疆的决议
（2022年11月20日中国共产党新疆维吾尔自治区
第十届委员会第六次全体会议通过）
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第六次全体会议，于2022年11月20日在乌鲁木齐举行。全会由自治区党委常委会主持。全会深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，对在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程上，奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆作出部署。全会听取和讨论了马兴瑞同志代表自治区党委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 坚定拥护“两个确立” 在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力建设美好新疆的实施意见》。
全会认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，习近平同志再次全票当选中央委员会总书记、中央军事委员会主席，充分体现了全党全军全国各族人民的共同意志和共同心愿。习近平总书记作的二十大报告系统回顾总结了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》充分体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新和党的建设取得的新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对于全党更好地把中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程推向前进具有重大意义。全区各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，充分认识党的二十大的开创性、里程碑意义，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、团结奋斗。
全会强调，要全面准确领会把握党的二十大精神，学深悟透习近平总书记关于“五个牢牢把握”的明确要求，着重做到“九个深刻领会”，深入理解内涵，精准把握外延，着力在学思践悟上下功夫，真学真懂真信真用。要深入学习宣传贯彻好党的二十大精神，扎实开展学习培训、宣传宣讲，全面抓好贯彻落实，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，确保党的二十大精神在天山南北落地生根、开花结果。
全会强调，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志，已经写在了新时代的伟大征程上、写在了全党全军全国各族人民心坎上。全区各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
全会强调，要坚决扛起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，全面理解把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，全面落实党的二十大部署的各项战略任务和重大举措，明确新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位，发挥好区位、资源和政策优势，积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、打造构建新发展格局的战略支点、打造全国能源资源战略保障基地、打造全国优质农牧产品重要供给基地、打造维护国家地缘安全的战略屏障，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新疆贡献。
全会强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，全面深化依法治疆，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治新疆、法治政府、法治社会一体建设。加强和改进地方立法工作，扎实推进依法行政，坚持严格公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加快建设法治社会，发挥好领导干部这个“关键少数”的示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
全会强调，要坚定不移贯彻总体国家安全观，推进反恐维稳法治化常态化，坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。保持依法严打高压态势不动摇，优化完善改进风险管控工作机制，统筹防范化解各领域风险隐患。坚持因地制宜、分类有序优化工作措施，不断提高专业化处置能力，加强联防联控、群防群治，构建全方位、立体式、智能化社会治安防控体系。加强全区国家安全体系和能力现代化建设，筑牢国家安全人民防线。
全会强调，要胸怀“两个大局”，发扬斗争精神，提高斗争本领，始终保持开放自信姿态，理直气壮大力宣传新疆社会大局稳定、人民安居乐业的良好局面，坚决挫败美西方“以疆制华”图谋。创新提升国际传播能力，讲好中国新疆故事，持续加大“请进来”“走出去”力度，展现可信、可爱、可敬的新疆形象。加强涉外法治建设，坚决开展反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争。
全会强调，要铸牢中华民族共同体意识，推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，全面推进民族团结进步事业。有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识各项工作，全方位深入推进青少年“筑基”工程，积极构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境，营造更有利于各民族交往交流交融的社会环境和舆论氛围。
全会强调，要坚持我国伊斯兰教中国化方向，提高宗教事务治理能力，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党政干部队伍、宗教界代表人士队伍和宗教学研究队伍建设。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动。完善基层宗教事务治理体系，依法推进去极端化，实现宗教健康发展。
全会强调，要牢牢掌握党对意识形态工作领导权，以增强认同为目标深入实施文化润疆，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。严格落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态领域反分裂斗争。广泛践行社会主义核心价值观，不断增进各族群众“五个认同”。扎实推进文化润疆，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，充分挖掘和保护传承新疆少数民族优秀文化。繁荣发展文化事业和文化产业，更好满足各族群众的精神文化需求。
全会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，立足新疆资源禀赋和区位优势，在构建新发展格局中推动高质量发展。培育壮大油气生产加工产业集群，加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，积极建设绿色矿业产业集群，推动建设粮油产业集群，加快建设棉花和纺织服装产业集群，打造绿色有机果蔬产业集群，建设优质畜产品产业集群，大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，加快形成以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。深化供给侧结构性改革，持续推动工业转型升级和强基增效，推进制造强区建设，大力实施质量强区战略，促进消费向绿色、健康、安全发展。加快发展优质高效的现代服务业，推进文化和旅游深度融合发展，统筹推进现代物流体系建设，增多做强金融市场主体，健全金融风险防控机制。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，构建以中心城市、边境城市、小城镇为载体的多支点发展、大中小城市协调发展格局，促进城乡融合发展。破解南疆瓶颈制约，促进区域协调发展。做好财政预算工作，积极稳妥化解政府债务，建立可持续的财政保障机制。
全会强调，要推进高水平对外开放，加快丝绸之路经济带核心区建设，推动新疆从相对封闭的内陆向对外开放的前沿转变。积极构建开放型经济体制，加快申建中国（新疆）自由贸易试验区。着力打造市场化法治化国际化营商环境，促进各类市场主体竞相发展，全面融入全国统一大市场。推进乌鲁木齐国际陆港区建设，推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展，加快塔城重点开发开放试验区建设，推动口岸经济带联动发展。拓展对外开放的广度和深度，大力发展对外贸易，加快推动与周边国家全方位国际交流合作，进一步加强与国内省份特别是相邻省区、援疆省市的交流合作。
全会强调，要深化基础设施建设体制机制改革，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，加快构建支撑新疆高质量发展需要的现代化基础设施体系。创新建立多元化基础设施投融资体系，积极构建综合立体交通体系，着力打造能源大通道体系，完善提升水利基础设施保障体系，健全完善城市基础设施体系，系统布局建设新型基础设施体系，为服务国家重大战略、推动新疆高质量发展打下坚实基础。
全会强调，要坚持系统观念，着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题，为经济社会发展提供基础保障。加强水资源集中统一管理，加快编制《新疆水网建设规划》。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造工程，提高水资源集约节约利用水平。系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设。推进水利重点领域和关键环节改革，推动新疆水利事业可持续发展。
全会强调，要实施科教兴疆战略，发挥教育、科技、人才基础性、战略性支撑作用，积蓄新疆高质量发展新动能。落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育。全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，在全社会大力营造学习使用国家通用语言文字的浓厚氛围。加快推进创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，积极构建多元化科技投入体系。深入实施人才强区战略，为建设美好新疆提供智力支持和人才保障。
全会强调，要坚持人民至上，在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。实施就业优先战略，促进群众稳定就业增收，扎实推进共同富裕。提升基本公共服务能力，不断提高各族群众生活品质。提升社会保障水平，兜牢基本民生底线。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，建设健康新疆。加强食品药品安全、安全生产、防灾减灾工作，提高公共安全治理水平。
全会强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设美丽新疆。推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决抓好中央生态环保督察反馈问题整改落实。加强生态保护与修复重点工程建设，做好卡拉麦里、昆仑山国家公园创建工作。积极稳步推进碳达峰碳中和。
全会强调，要牢牢把握党中央对新时代兵团的定位要求，坚持和加强党对兵团工作的领导，传承弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，着力推动兵团在深化改革、兵地融合发展上实现新突破，在建设美好新疆中作出新贡献。
全会强调，要优化各级组织机构设置和职能配置，完善社会治理体系和基层治理工作运行机制，积极推进治理体系和治理能力现代化。完善社会治理体系，加快推进市域社会治理现代化，推动形成共建共治共享的社会治理格局。加强和改进基层社会治理，加快完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善全方位解决群众困难诉求的长效机制。着力提升城乡社区治理能力，加强基层群众性自治组织规范化建设，打造一支素质优良的专业化社区工作队伍。
全会强调，要发展全过程人民民主，加强和改进新时代人大工作，发挥政协工作整体效能，坚持和完善大统战工作格局，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，巩固发展军政军民团结的良好局面，充分调动发挥各族各界人士干事创业的主动性创造性，凝聚起团结奋斗建设美好新疆、同心共圆中国梦的磅礴力量。
全会强调，要落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，以党的政治建设统领党的建设各项工作。严守党的政治纪律和政治规矩特别是反分裂斗争纪律，严守“五个必须”，杜绝“七个有之”，教育引导各族党员干部在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明、表里如一，始终做政治上的明白人、老实人。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的常态化机制，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，按照党中央统一部署，以县处级以上领导干部为重点，在全区深入开展主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。坚持以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，始终把加强政治监督摆在党内监督的首位，持续推进政治巡视巡察高质量全覆盖。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，选优配强各级领导班子，健全干部培养体系，优化队伍结构，提升能力本领，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持大抓基层的鲜明导向，增强各级党组织政治功能和组织功能。树立和践行正确政绩观，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义专项治理，落实为基层减负长效机制和政策措施，推进作风建设常态化长效化。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，营造风清气正的良好政治生态。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，弘扬伟大建党精神，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚持团结才能胜利、奋斗才会成功，教育引导各族干部群众在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，像石榴籽一样紧紧抱在一起，心往一处想、劲往一处使，撸起袖子加油干，团结一致向前进，求真务实、真抓实干，坚定坚决、不折不扣把习近平总书记、党中央重大决策部署落到实处，为谱写好全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新疆篇章而不懈奋斗。
